“幼儿园学校上课时你们在正常施工，施工产生的噪音、扬尘对学生和老年人都会有影响，有没有细化方案和措施？”

5月15日上午，在广州市海珠区嘉仕社区新时代文明实践站内，一场针对社区内道路占道施工计划的统筹协调会正在进行，嘉仕社区居民代表徐鹰首先发问。

回答的是来自广州市城市排水有限公司的代表。他表示，针对扬尘将配备洒水车进行洒水处理，确保扬尘不外溢至居民区及学校；噪音方面，将通过控制产生较大噪音的工序的施工时间段，并压缩铺路时间，减少噪音影响。

接下来，嘉仕社区及金雅社区居民代表又陆续针对管道用材、道路是否会反复开挖等方面提出疑问，占道施工涉及的三家单位均一一解答。

这是广州占道施工计划统筹首次邀请市民参与决策。

通过把占道施工计划统筹会放到社区，邀请市民与政府、施工方“面对面”协商，占道施工的民生工程，也成为了让市民看得见、能参与、可监督的“透明工程”。

近年来，各类地下管线开始老旧化，不同程度影响着市民的生活用水、用电、用气的体验感，需要及时更新，同时，各类民生建设工程和“超期服役”的地下管线迁改项目日益增加，也需要临时占用挖掘城市道路。

但道路频繁开挖、占道施工信息告知不到位、施工方和市民之间沟通渠道和机制不完善等因素叠加，惠民的民生工程易遭市民误解投诉。

下沉至社区的统筹会正是为解决这一痛点。

此次涉及的占道施工路段为海珠区怡趣街，长约360米仅有双向两车道，周边聚集多个大型居民小区，分布着五中滨江学校、海珠区绿翠幼儿园等机构，上下班高峰期交通出行压力大。

为此，海珠区住建局组织属地街道、交警等单位，发挥属地联系群众的管理优势，开展辖区道路占道挖掘综合统筹会审工作，邀请居民代表、人大代表、政协委员共同参与，探索广州城市道路占道施工治理新模式，由“政府带着办”向“大家商量办”转变。

“这条道路的施工牵涉到嘉仕社区周边3000户居民的出行，影响还是比较大的。得知此次协调会后，我们先在群内公示通知报名，再根据报名者的时间和是否热心社区工作，筛选出今天参加协调会的居民代表。”嘉仕社区党委书记、居委会主任黄金成介绍，在协调会后，还将通过社区居民微信群、在职党员群对占道施工的情况进行告知，并及时对居民意见进行反馈。

此次统筹会特设民生协调答疑环节，三家拟施工的管线建设单位在讲解施工方案、交通疏解方案等内容后，由广州市人大代表、海珠区政协委员、社区居民代表提出施工优化建议和民生关注问题，再由三家拟施工单位给予说明和解答，力求将过去对市民投诉的“被动管理”变成对周边居民的“主动服务”，减少基层矛盾的产生。

“通过今天的协调会，一方面我们能了解家门口道路施工具体的方案流程和建设周期，另一方面我们也知道有意见能够通过什么渠道去反馈。”金雅社区居民代表钟镇远说道，“挺满意的。”

嘉仕社区居民代表何小芳也表达了相似的感受，“这次两个社区的代表提了几个担忧，比如噪音扰民、比如管道质量施工质量的保证，各个部门都听进去了，我觉得群众的声音是能够被听见的，也能得到推进，这是我作为一个普通居民感到最开心的地方。”

广州市人大代表王海兰提到，道路反复开挖是群众反映较多的问题，“像这次搭建数字平台，统筹各单位施工计划，协同解决道路需要开挖的需求，以及通过此次协调会议看到问题能够得到解决、解决方法有所提高，也是非常高兴、非常满意。”作为政府方，海珠区住房和建设局市政管理科科长蔡焕煜表示，“道路开挖其实与民生息息相关，我们也希望聆听市民声音，优化占道施工统筹计划，同时也让市民提前了解，传递声音。”

据悉，该做法后续还将向越秀、天河、荔湾、白云等区推广应用。

此次拟占道施工涉及的道路。

【城市道路占用挖掘计划统筹便民小贴士】

一、城市道路占用挖掘计划统筹会的作用是什么？

答：

1.是城市道路占用挖掘计划统筹沟通平台，让城市道路占用挖掘申请单位充分沟通协调，以调整工艺或工期等方式，按“一次综合设计、一次统筹施工”的原则，对同一路段与时间占道施工的项目予以整合，减少“开挖无序，随意施工”等现象，降低对人民群众的影响。

2.是与施工路段周边居民的沟通会议，城市道路占用挖掘申请单位不仅需要在会议上把工程项目必要性、文明施工措施、施工进场时段、实施周期、负责人联系方式等信息公之于众，更要正面回答周边居民的疑惑和诉求，充分吸纳市民施工优化建议，与周边市民开诚布公，提升占道施工管理的包容性，最大限度争取企业、群众的理解和支持。

3.是城市道路占用挖掘申请单位文明施工落实措施的说明会，申请单位需要在会议上对文明施工、交通疏导、作业噪声、扬尘管控等落实措施作出充分说明和承诺，缓解市民的“施工焦虑”。

二、市民可通过哪些途径了解周边道路未来的城市道路占用挖掘计划？

答：

1.可以登录“广州市道路占用挖掘计划管理系统”（https://wangban.gzjt.gov.cn:8000/#/guide）计划查询入口进行查询，通过图形验证码和手机验证码校验后，选择所需查询的道路名称、年份、季度等条件后，即可了解相关路段在相应的时间段占挖施工计划情况。

2.可通过各区道路管理部门发布的季度占挖计划信息或各区融媒体平台了解所在道路的施工计划。

三、如果看到周边道路有占用挖掘项目，市民可通过哪些途径了解详细的城市道路占用挖掘许可信息？

答：

1.用手机扫描施工现场公示的二维码,可以显示该工程的名称、占挖位置、建设单位、许可期限、施工联系人等相关内容。

2.可通过拨打现场公示牌上的联系电话或投诉电话，了解该工程的相关信息。

四、海珠区市民怎么参与城市道路占用挖掘计划统筹会议？

答：

海珠区住建局会根据规定，挑选具备施工进场条件、在同一路段与时间多处占用挖掘城市道路工程，组织和市民“面对面”沟通的城市道路占用挖掘计划统筹会议。在会议前会提前让属地街道摸查征求辖区居民意见，市民可以通过街道报名参会，会根据场地情况由街道邀请比较广泛代表性的市民参会。

以后当这个对话机制成熟后，会逐步向每个城市道路挖掘工程推广，邀请更多市民朋友参加。

南方+记者 郑慧梓